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社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告
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風(fēng)險(xiǎn)因素對照表
| 類型 | 序號 | 風(fēng)險(xiǎn)因素 | 參考評價(jià)指標(biāo) | 風(fēng)險(xiǎn)初步分析 | 是否為該項(xiàng)目特征風(fēng)險(xiǎn)因素 | 備注 |
| 政策規(guī)劃和審批程序 | 1 | 立項(xiàng)、審批程序 | 項(xiàng)目立項(xiàng)、審批的合法合規(guī)性 | 項(xiàng)目建設(shè)單位通過政府出讓購買得到項(xiàng)目土地使用權(quán)，審批程序及批復(fù)風(fēng)險(xiǎn)極小 | 否 | |
| 2 | 產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展規(guī)劃 | 項(xiàng)目與產(chǎn)業(yè)政策、總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃之間的關(guān)系等 | 項(xiàng)目審批程序及手續(xù)的辦理符合石家莊市鹿泉區(qū)發(fā)展規(guī)劃及政策的要求，風(fēng)險(xiǎn)極小 | 否 | ||
| 3 | 規(guī)劃選線（選址） | 項(xiàng)目與地區(qū)發(fā)展規(guī)劃的符合性、與地塊性質(zhì)的符合性、周邊敏感目標(biāo)（住宅、醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院等）與項(xiàng)目的位置關(guān)系和距離等 | 項(xiàng)目選址符合土地利用規(guī)劃，有利于提高土地利用率，并減少對周圍環(huán)境影響，選址合理，風(fēng)險(xiǎn)極小 | 否 | ||
| 4 | 規(guī)劃設(shè)計(jì)參數(shù)（設(shè)計(jì)規(guī)范） | 容積率、綠地率、建筑限高、建筑限界、與相鄰建筑形態(tài)及功能上的協(xié)調(diào)性等 | 項(xiàng)目用地容積率、建筑密度、綠地率、各建筑的間距、層高、建筑高度等均滿足規(guī)劃和規(guī)范要求，風(fēng)險(xiǎn)極小 | 否 | ||
| 5 | 立項(xiàng)過程中公眾參與 | 規(guī)劃、環(huán)評審批過程中的公示及訴求、負(fù)面反饋意見等 | 具有風(fēng)險(xiǎn)性 | 是 | ||
| 征地拆遷及補(bǔ)償 | 6 | 土地房屋征收征用范圍 | 項(xiàng)目建設(shè)用地是否符合因地制宜、節(jié)約利用土地資源的總體要求，土地房屋征收征用范圍與工程用地需求之間、與當(dāng)?shù)赝恋乩靡?guī)劃的關(guān)系等 | 本項(xiàng)目村委會簽訂協(xié)議，已完成工程用地需求、與當(dāng)?shù)匾?guī)劃的關(guān)系，建設(shè)本項(xiàng)目，滿足規(guī)劃要求，風(fēng)險(xiǎn)極小 | 否 | |
| 7 | 土地房屋征收征用補(bǔ)償資金 | 資金來源、數(shù)量、落實(shí)情況 | 已于村委會簽訂協(xié)議，補(bǔ)償金額按照河北華瑞房地產(chǎn)評估有限公司評估價(jià)格補(bǔ)償，回遷面積按照協(xié)議補(bǔ)償，故風(fēng)險(xiǎn)極小。 | 否 | ||
| 8 | 被征地農(nóng)民就業(yè)及生活 | 農(nóng)民社會、醫(yī)療保障方案和落實(shí)情況，技能培訓(xùn)和就業(yè)計(jì)劃等 | 被征土地村民均已簽訂拆遷協(xié)議，不涉及該風(fēng)險(xiǎn) | 否 | ||
| 9 | 安置房源數(shù)量和質(zhì)量 | 總房源比率、本區(qū)域房源比率、期房/現(xiàn)房比率、房源現(xiàn)狀及規(guī)劃配套水平（交通和周邊生活配套設(shè)施等），安置居民與當(dāng)?shù)鼐用竦娜诤隙鹊?/td> | 本項(xiàng)目回遷按照拆遷協(xié)議進(jìn)行回遷安置，故不涉及該風(fēng)險(xiǎn) | 否 | ||
| 10 | 土地房屋征收征用補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn) | 實(shí)物或貨幣補(bǔ)償與市場價(jià)格之間的關(guān)系、與近期類似地塊補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)系（過多或過少均為欠合理） | 已按照市場價(jià)格進(jìn)行房屋置換，已簽訂協(xié)議，故不涉及該風(fēng)險(xiǎn) | 否 | ||
| 11 | 土地房屋征收補(bǔ)償程序和方案 | 是否按照國家和當(dāng)?shù)胤ㄒ?guī)規(guī)定的程序開展土地房屋征收補(bǔ)償工作；補(bǔ)償方案是否征求公眾意見等 | 按照國家和當(dāng)?shù)胤ㄒ?guī)規(guī)定的程序開展土地房屋征收補(bǔ)償工作，故不涉及該風(fēng)險(xiǎn) | 否 | ||
| 12 | 拆除過程 | 文明拆除方案的制定和拆除過程的監(jiān)管，拆房單位既往表現(xiàn)和產(chǎn)生的影響等 | 無拆遷 | 否 | ||
| 13 | 特殊土地和建筑物的征收征用 | 涉及基本農(nóng)田、軍事用地、宗教用地等征收征用是否與相關(guān)政策的銜接等 | 本項(xiàng)目不涉及特殊用地，故不存在風(fēng)險(xiǎn)因素 | 否 | ||
| 14 | 管線搬遷及綠化遷移方案 | 管線搬遷方案和綠化遷移方案的合理性等 | 管線搬遷及綠化遷移均做好完善規(guī)劃，風(fēng)險(xiǎn)極小 | 否 | ||
| 15 | 對當(dāng)?shù)氐钠渌a(bǔ)償 | 對施工損壞建（構(gòu)）筑物的補(bǔ)償方案，對因項(xiàng)目實(shí)施受到各類生活環(huán)境影響人群的補(bǔ)償方案等 | 項(xiàng)目對拆遷戶采取回遷政策，該風(fēng)險(xiǎn)極小 | 否 | ||
| 技術(shù)經(jīng)濟(jì) | 16 | 工程方案 | 此風(fēng)險(xiǎn)因素一般將伴隨工程安全、環(huán)境影響方面的風(fēng)險(xiǎn)因素同時(shí)發(fā)生，可以具體項(xiàng)目展開分析（如，易燃易爆項(xiàng)目應(yīng)考慮安全距離內(nèi)外可能造成破壞影響；在技術(shù)方案中執(zhí)行的安全、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)低、與群眾的接受能力不一致；等等） | 本項(xiàng)目建設(shè)方案合理，技術(shù)可行，產(chǎn)生的不利影響較小，風(fēng)險(xiǎn)極小 | 否 | |
| 17 | 隧道及地下建筑工程的施工可能引起地面沉降的影響 | 隧道及地下建筑工程基本情況，地質(zhì)條件、類似案例調(diào)查，實(shí)施單位資質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)，明挖、暗挖及明暗結(jié)合開挖和圍護(hù)方案是否充分及專項(xiàng)評審意見，第三方檢測方案。隧道及地下建筑工程因其地面沉降，導(dǎo)致對周邊建筑物、構(gòu)筑物、道路及地下管線損失等 | 本項(xiàng)目不涉及大型隧道。地下建筑施工已提前做好防范措施，影響極小 | 否 | ||
| 18 | 資金籌措和保障 | 資金籌措方案的可行性，資金保障措施是否充分 | 具有風(fēng)險(xiǎn)性 | 是 | ||
| 生態(tài)環(huán)境影響 | 19 | 大氣污染物排放 | 廠界內(nèi)、沿線、物料運(yùn)輸過程中各污染物排放與環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)限值之間的關(guān)系，與人體生理指標(biāo)的關(guān)系，與人群感受之間關(guān)系等，包括施工期、運(yùn)行期兩個階段 | 具有風(fēng)險(xiǎn)性 | 是 | |
| 20 | 水體污染物排放 | 具有風(fēng)險(xiǎn)性 | 是 | |||
| 21 | 噪聲和振動影響 | 具有風(fēng)險(xiǎn)性 | 是 | |||
| 22 | 電磁輻射、放射線影響 | 項(xiàng)目無長期大量電磁輻射，風(fēng)險(xiǎn)極小 | 否 | |||
| 23 | 土壤污染 | 重金屬及有毒有害有機(jī)化合物的富集和遷移等 | 項(xiàng)目為非生產(chǎn)性項(xiàng)目，實(shí)施過程不涉及大量毒害物品的富集遷移，風(fēng)險(xiǎn)極小 | 否 | ||
| 24 | 固體廢棄物及其二次污染（垃圾臭氣、滲瀝液等） | 固體廢棄物能否納入環(huán)保收運(yùn)系統(tǒng)、保證日產(chǎn)日清；建筑垃圾、大件垃圾、工程渣土、有毒有害固體廢棄物（如醫(yī)療廢棄物）能否做到有資質(zhì)收運(yùn)單位規(guī)范處置等 | 具有風(fēng)險(xiǎn)性 | 是 | ||
| 25 | 日照、采光影響 | 為規(guī)劃限值之間關(guān)系，日照減少率，日照減少絕對量，受影響范圍、性質(zhì)（住宅、學(xué)校、養(yǎng)老院、醫(yī)院病房或其他）和數(shù)量（面積、戶數(shù)）等 | 項(xiàng)目建筑間距滿足規(guī)范要求，周圍建筑及自身采光通風(fēng)效果滿足需要，且項(xiàng)目周圍無熱源影響，風(fēng)險(xiǎn)極小 | 否 | ||
| 26 | 通風(fēng)、熱輻射影響 | 熱源及能量與人體生理指標(biāo)的關(guān)系，與人群感受之間關(guān)系，通風(fēng)量、熱輻射變化量、變化率等 | 否 | |||
| 27 | 光污染 | 包括玻璃幕墻反射污染和夜間市政、景觀燈光污染影響的無力范圍和時(shí)間范圍，燈光設(shè)置合理規(guī)范性等 | 項(xiàng)目所涉及的燈具、景觀布置符合規(guī)范要求，幕墻范圍合理，風(fēng)險(xiǎn)極小 | 否 | ||
| 28 | 公共開放活動空間、綠地、水系、生態(tài)環(huán)境和景觀 | 公共活動空間質(zhì)和量的變化、公共綠地質(zhì)和量的變化、水系的變化，生態(tài)環(huán)境的變化，社區(qū)景觀的變化等 | 項(xiàng)目實(shí)施對周圍水系、景觀無影響，并且可以增加公共綠地和活動空間，風(fēng)險(xiǎn)極小 | 否 | ||
| 29 | 水土流失 | 地形、植被、土壤結(jié)構(gòu)可能發(fā)生的變化，棄土棄渣可能造成的影響，是否有水土保持方案等 | 項(xiàng)目實(shí)施對周圍的地形等破壞作用很小，并且通過植被綠化、地面硬化等可有效防止水土流失，風(fēng)險(xiǎn)極小 | 否 | ||
| 30 | 其他影響 | 如文物、古木、墓地以及生物多樣性破壞 | 項(xiàng)目周邊無文物、古木、墓地等，對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)、生物多樣性基本不產(chǎn)生影響，風(fēng)險(xiǎn)極小 | 否 | ||
| 項(xiàng)目管理 | 31 | 項(xiàng)目“五制”建設(shè) | 法人負(fù)責(zé)制、資本金制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制和合同管理制等 | 項(xiàng)目落實(shí)“五制”建設(shè)及六項(xiàng)管理制度，風(fēng)險(xiǎn)極小 | 否 | |
| 32 | 項(xiàng)目單位六項(xiàng)管理制度 | 審批或核準(zhǔn)管理、設(shè)計(jì)管理、概預(yù)算管理、施工管理、合同管理、勞務(wù)管理等 | 否 | |||
| 33 | 施工方案 | 施工措施和相鄰項(xiàng)目建設(shè)時(shí)序的銜接，實(shí)施過程與敏感時(shí)點(diǎn)（如兩會、高考等）的關(guān)系，施工周期安排是否干擾周邊居民生產(chǎn)活動等 | 具有風(fēng)險(xiǎn)性 | 是 | ||
| 34 | 文明施工和質(zhì)量管理 | 違反文明施工和質(zhì)量管理的相關(guān)規(guī)定，造成環(huán)境污染，停水、停電、停氣，影響交通等突發(fā)情況等 | 具有風(fēng)險(xiǎn)性 | 是 | ||
| 35 | 社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)管理體系 | 項(xiàng)目單位和當(dāng)?shù)卣欠窬晚?xiàng)目進(jìn)行充分溝通，是否對社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)有充分認(rèn)識并做到各司其職，是否建立社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任制和聯(lián)動機(jī)制，是否制定相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案等 | 項(xiàng)目實(shí)施與政府部門做了充分的溝通，積極合作，并成立了風(fēng)險(xiǎn)管理小組，制定了風(fēng)險(xiǎn)防范措施和應(yīng)急預(yù)案，專人負(fù)責(zé)，風(fēng)險(xiǎn)極小 | 否 | ||
| 36 | 房地產(chǎn)經(jīng)營銷售 | 項(xiàng)目的經(jīng)營銷售是否順利、有保障 | 具有風(fēng)險(xiǎn)性 | 是 | ||
| 37 | 民工工資的發(fā)放 | 能否保證、如何證民工工資的發(fā)放 | 具有風(fēng)險(xiǎn)性 | 是 | ||
| 經(jīng)濟(jì)社會影響 | 38 | 文化、生活習(xí)慣 | 地方傳統(tǒng)文化、鄰里關(guān)系、生活習(xí)慣、社區(qū)品質(zhì)等方面的改變，可能引起群眾的不適 | 項(xiàng)目主要建設(shè)住宅樓，對當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰不產(chǎn)生沖突，對群眾的交流、工作影響很小，在群眾承受范圍內(nèi)，風(fēng)險(xiǎn)極小 | 否 | |
| 39 | 宗教、習(xí)俗 | 可能與項(xiàng)目所在地群眾的宗教信仰和風(fēng)俗習(xí)慣有沖突 | 否 | |||
| 40 | 對周邊土地、房屋價(jià)值的影響 | 土地價(jià)值變化量和變化率、房屋價(jià)值變化量和變化率等 | 項(xiàng)目的實(shí)施完善了當(dāng)?shù)嘏涮祝黾恿巳丝诨鶖?shù)，有利于周邊土地和房屋的增值，但影響不大，風(fēng)險(xiǎn)極小 | 否 | ||
| 41 | 就業(yè)影響 | 項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)行對周邊居民總體就業(yè)率影響和特定人群就業(yè)率影響等 | 項(xiàng)目的實(shí)施改善了當(dāng)?shù)丨h(huán)境，完善了城市功能和配套能力，有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人口的增多也為當(dāng)?shù)鼐用窬蜆I(yè)提供了更多的機(jī)會，因此風(fēng)險(xiǎn)極小 | 否 | ||
| 42 | 群眾收入影響 | 項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)行引起當(dāng)?shù)厝罕娛杖胨阶兓亢妥兓剩约笆杖氩痪鶆虺潭茸兓?/td> | 否 | |||
| 43 | 相關(guān)生活成本 | 項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)行引起當(dāng)?shù)鼗旧畛杀荆ㄋ?、點(diǎn)、燃?xì)?、公交、糧食、蔬菜、肉類等）的提高等 | 項(xiàng)目投入營運(yùn)后主要對周圍物價(jià)產(chǎn)生一些影響，但是由于項(xiàng)目自身配建部分商業(yè)，增加了供應(yīng)能力，影響極小 | 否 | ||
| 44 | 對公共配套設(shè)施的影響 | 對教育、醫(yī)療、體育、文化、便民服務(wù)、公廁等配套設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行的影響等 | 本項(xiàng)目周邊建設(shè)小學(xué)及幼兒園等配套服務(wù)設(shè)施，服務(wù)于周圍居民。 | 否 | ||
| 45 | 流動人口管理 | 施工期流動人口變化、運(yùn)行期流動人口變化管理的影響等 | 項(xiàng)目施工人員專人符合統(tǒng)計(jì)管理，進(jìn)出有登記，配合石家莊市戶籍登記管理制度，風(fēng)險(xiǎn)極小 | 否 | ||
| 46 | 商業(yè)經(jīng)營影響 | 施工期、運(yùn)行期對當(dāng)?shù)厣虡I(yè)經(jīng)營狀況的影響 | 項(xiàng)目由于施工會對周圍商業(yè)產(chǎn)生短暫影響，運(yùn)營后隨著人口的增多會帶動周圍商業(yè)的發(fā)展，因此影響極小 | 否 | ||
| 47 | 對周邊交通的影響 | 施工方案對周邊人群交通出行的考慮（臨時(shí)便道的設(shè)置，臨時(shí)停車場地安排，臨時(shí)公交站點(diǎn)的布置等），運(yùn)行期項(xiàng)目周邊公共交通情況變化，項(xiàng)目所增加的交通流量與周邊路網(wǎng)的匹配度，項(xiàng)目出入口設(shè)置對周邊人群的影響等 | 具有風(fēng)險(xiǎn)性 | 是 | ||
| 48 | 各類能源的供應(yīng) | 考慮建設(shè)過程中以及項(xiàng)目投入使用后各類能源的供應(yīng)可靠性 | 具有風(fēng)險(xiǎn)性 | 是 | ||
| 安全衛(wèi)生 | 49 | 施工安全、衛(wèi)生與職業(yè)健康 | 土方車和其他運(yùn)輸車輛的管理，施工和運(yùn)行存在的危險(xiǎn)、有害因素及安全管理制度，衛(wèi)生與職業(yè)健康管理，應(yīng)急處置機(jī)制等 | 具有風(fēng)險(xiǎn)性 | 是 | |
| 50 | 火災(zāi)、洪澇災(zāi)害 | 項(xiàng)目實(shí)施導(dǎo)致火災(zāi)、洪澇等災(zāi)害發(fā)生的概率，是否有防火預(yù)案、防洪除澇預(yù)案等 | 項(xiàng)目火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)主要考慮施工安全，同時(shí)考慮周圍河流狀況及歷史經(jīng)驗(yàn)，洪澇風(fēng)險(xiǎn)極小 | 否 | ||
| 51 | 社會治安和公共安全 | 施工隊(duì)伍規(guī)模、管理模式，運(yùn)行期項(xiàng)目使用人分析（使用人來源、數(shù)量、流動性、文化素質(zhì)、年齡分布等） | 具有風(fēng)險(xiǎn)性 | 是 | ||
| 媒體輿情 | 52 | 媒體輿論導(dǎo)向及其影響 | 是否獲得媒體支持，是否協(xié)調(diào)安排有權(quán)威、有公信力的媒體公示項(xiàng)目建設(shè)信息、進(jìn)行正面引導(dǎo)，是否收到媒體的關(guān)注與輿論導(dǎo)向性的信息。 | 具有風(fēng)險(xiǎn)性 | 是 |
發(fā)布時(shí)間：2024-05-28 閱讀：401次
